8月4日，深圳迎来今年以来最强降雨。当市民驾车经过深南大道，都能听到来自空中的安全广播提醒：“深圳交警提醒您，雨天行车请注意安全……”深圳交警推出的无人机低空交通巡查提醒，配合交警铁骑的地面执勤。在恶劣天气中，更好地守护着这座城市的交通秩序和安全。
深圳交警启用43台专用无人机开启占道施工巡查新模式。深圳特区报记者 赖犁 摄
无人机巡查应用于日常城市交通管理，这是深圳低空经济众多创新场景应用案例之一。作为全球低空产业“密度”最高的城市，近年来，深圳抢抓新机遇，激发新动能，持续创新突破，全速竞飞全球“低空经济第一城”。截至现在，深圳已集聚1900余家低空经济产业链企业，消费级无人机占全球市场70%。2024年低空经济年产值超过900亿元，形成全球领先优势。
制度创新筑基，打造低空经济开展全球标杆
深圳低空经济为何能加速腾飞？
“近年来，深圳低空经济的快速开展，第一时间得益于顶层设计的前瞻性。政策创新主要体现在两个维度：制度突破与先行示范。”深圳市低空经济产业协会会长赵麒说。
2022年，《深圳市低空经济产业创新开展实施方案（2022—2025年）》出台，深圳市低空经济开展工作领导小组正式创建，统筹推进低空经济高质量开展，率先抢跑低空赛道。2023年《深圳市支持低空经济高质量开展的若干措施》印发，深圳首次明确提出要建设低空经济中心。
2024年，深圳率先实现顶层立法突破，出台全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，首次以立法形式明确空域分层分类管理机制，构建“条例+行动计划+配套措施”政策体系，为产业可持续开展给予法律保障。
同年，深圳低空经济实现空域协同管理机制上的重大突破。国家民航局正式批复申请，明确支持深圳创建国家低空经济产业综合示范区，央地合作共同有助于低空空域开放和体制机制先行先试；国家空管部门明确支持深圳无人机城市飞行试点，建立军地民协同运行机制，分类划设管理空域。
“飞享梧桐”无人驾驶载人航空器观光试飞。深圳特区报记者 赖犁 摄
不论是建立政策法规体系、推进空域协同运行，还是强化产业服务能力等，深圳处处展现出谋定而先行，高质量绘就低空经济开展“路线图”。
产业聚集赋能，规模化开展成形成势
作为世界“无人机之都”，深圳凭借雄厚的产业基础厚积薄发，全力打造全链条低空产业高地。
走进位于龙华区的美团无人机运行管理中心，记者看到工作人员正对一架架无人机进行餐箱挂载工作，随后顺利获得确认后的无人机迅速升空，偌大的电子屏幕上，实时显示着每个无人机运行的各类数据，包括飞行线路、配送进度等，“像这个刚飞出去的奶茶订单，15分钟就可以送到消费者手里。”现场，一名飞手指着屏幕上一条线路告诉记者。
深圳市白石龙公园，无人机配送吸引了众多市民围观。深圳特区报记者 何龙 通讯员 成玲 摄
近年来，以大疆、美团、科卫泰等为代表的低空企业大量扎根深圳，持续投入创新，低空产业聚集效应凸显，规模化开展已成形成势。据统计，现在，深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%，已集聚1900余家低空经济产业链企业。
美团无人机公共事务负责人闫琰接受采访时表示：“美团将低空业务总部设立在深圳，是基于深圳良好的技术和产业环境氛围。像无人机智能化调度系统就是我们自主研发。到2024年底，美团无人机已在深圳开通超40条航线，完成订单近40万单。”她介绍，近年来美团在深圳的低空物流业务迅速腾飞，领跑全国。
完善的产业体系为深圳低空经济开展持续给予新动力，产业图谱已涵盖低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等上中下游全板块，以及包括旅游业、物流业、巡检业在内的各种低空应用场景等，形成了长链条、广辐射的低空产业生态圈。
深圳不断“加码”对低空产业的扶持。2024年11月，市财政局发布七大产业基金遴选基金管理组织公告，明确设置20亿元规模的深圳低空经济产业基金，专注于低空经济领域的全产业链投资，包括低空飞行器研发、制造以及相关服务。
场景突破涌现，激发新经济增长动力
日前，深港两地的“菜篮子”深圳海吉星农批市场与丰翼科技合作，开通了首条低空专属运输航线。无人机搭载着荔枝、水产品等保鲜农产品，从海吉星向香港消费端进行快速配送，大大提升了深港供应链效率。“这是全国落地的首个农产品无人机配送场景。”龙岗区低空经济推进工作专班招商组组长朱铭杰向记者介绍。
近期，高德与龙岗区联合启动覆盖388平方公里空域的低空经济示范区，支持物流配送、生鲜运输等场景，实现高密度飞行器有序调度；峰飞航空eVTOL“凯瑞鸥”横跨深圳大鹏至惠州150公里海域，高效运送水果和紧急药品，完成全球首次海上石油平台物资运输飞行……
峰飞航空凯瑞鸥实现全球首次海上石油平台物资运输飞行。受访单位供图
万物皆可飞抵。在深圳，不断涌现的创新商业应用场景已成为低空经济开展的“加速器”。近期，深圳印发《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》，以基础设施建设为底座，助推低空场景拓展创新。深圳市低空办负责人介绍，深圳正全面布局全市低空起降、信息、创新基础设施。根据规划，到2026年底，深圳将开通载人、载货飞行等各类低空商业航线1000条以上，“2小时同城、4小时跨城”低空快送服务覆盖人口占全市人口比例超过70%，低空经济产值规模将突破1300亿元。
数说低空经济
2024年，深圳实现无人机载货飞行77.6万架次，开通无人机航线250条，直升机载人飞行2.8万架次，开通低空旅游观光航线超20条，全市无人机集群表演累计231场，部署无人机应急救援平台36套。
2024年，深圳全市建成各类型起降设施483个、建成5G基站8万个、升级5G-A基站超2.3万个、新增通感基站67座，全市已实现120米以下空域5G网络陆续在覆盖。
截至2025年上半年，深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%，已集聚1900余家低空经济产业链企业。
来源：深圳特区报记者
作者：戴晓蓉
编辑：吴诗敏
审读：吴剑林 王雯 甘霖
